小店经济：从不抢镜的“国计民生”

  48岁的李永平是中方县铜湾镇人，他来到怀化城区自主创业后，一门心思精心打理着自己的爱家商行。爱家商行总面积约60平米，其中营业面积40平米，仓库面积20平米；主营烟酒饮料小食品，大大小小有上百个品种；营业时间通常在每天8:00-次日0:00之间，全年无休，已经坚持了15个年头。这是一家夫妻店，平常日子里是李永平一人张罗，妻子在忙完自己的事情后，有时也来店子帮忙。

  爱家商行月均营业额3万元，年营业收入40来万元，纯利润大约有15万元。房租每年3万元，水电费每年6000元上下。靠着这个小店，李氏夫妇供养着一家四口，外加负担2位老人（夫妻二人一人一个，每个月赡养费总计1600元）。他们有2个孩子，大女儿现在株洲上大学，毕业后包分配；小儿子在读五年级。李家内当家与人合作，经营着一家旅行社，因为众所周知的原因，李永平说“这几年生意蛮恼火”。

  李永平说，新冠肺炎疫情对他的生意影响不小，突出表现为客源少了不少。此外，如今消费者特别是年轻人普遍喜欢网购，“大家都网购，我们坐店经营的，生意当然要被分流”。好在这两个主要的不利因素，对他的香烟生意几乎没有什么影响，因为香烟属于国家专卖。目前，香烟零售额及其经营利润收入占到爱家商行全部营业收入和经营利润的7成以上，李永平说“我全靠这一块，幸亏有这一块支撑”。他介绍，他的烟草专卖零售许可证档位级别比较高，这种档位一共有30档，他属于29档，“数字越大表示档位越大级别越高”，因此能够分配到更多香烟，赚头自然更大。食盐也曾属于国家专卖，放开经营后反倒使他的经营收入比此前高出不少，以前每卖一包盐只能赚到毛把钱，如今可以赚上5、6毛，“这个真没想到”。

  依照惯例，每年年底到次年约莫4月份止，烟草公司会搞“开门红”，大量放烟，客观上放大了营销业绩，烟草零售商也会顺理成章地跟进，尽量多进一些货，今年也不例外。2021年12月开始，李永平已经陆陆续续进了价值20多万元的香烟，因为只有多进烟才能保住现有经营档位。他分批次进货，每次需要投入四五万元资金，刚开始手头相对宽松，付款没问题，后来就不行了，头寸感觉吃紧，他便一如既往地在烟草公司帮助下，通过相关银行办理了“烟商贷”，一共贷了10多万元，月息5厘，贷款期限6个月，既可以按月还本付息，也可以到期连本带息一次性付清。这帮他解决了大问题。平时，他每周需要3万元左右流动资金用来进货，所以就算手里一时有钱也不敢乱用，“要用在刀刃上”。

  坐店经营前李永平做过小百货生意，开过饭馆，还带着妻子一起去东莞打过工，因此让大女儿当了一年留守儿童，这个职场经历使他多少有些内疚。他职高学历，会计专业出身，毕业后却从没干过职业会计工作，不过对于自己店里的账目，他总是算得一清二楚，“这多少也算是学以致用吧”。

  11年前，梁存从溆浦老家来到怀化闯荡，从此固守着他的“西站水果店”。此店大约30平米，店面已然陈旧老化，店租每年1.5万元，电费是1.5元/度，水费则是7户平摊。西站水果店专营水果，一般有二三十个品种，基本上是国产水果，进口的很少。

  离异后的梁存独自拉扯着一儿一女，如今女儿14岁儿子10岁，都在上学。店子由他一人独营。西站水果店每个月能够产出8000元左右经营利润，梁存因此能有10万元上下年收入。他的外婆、父母都已去世，这三个老人，生前主要都靠他为主赡养，经济负担可想而知。

  店子开了这些年，熟客不少。梁存估算了一下，两年多来时断时续，暂时还难以断根的新冠肺炎疫情让他的生意明显缩水，月均走货量比正常时候要少三分之一左右。屋漏偏逢连夜雨。2021年初，他67岁的父亲摔了一跤，紧急送院治疗时花了4万5千多元，人却没救活。梁存有个妹妹，见本就负担过重的哥哥一人要承担父亲住院、丧葬的全部开销便于心不忍，主动拿出了1万元，梁存二话没说，将父亲的身后事处理停当，当即退回妹妹5000元，“她有3个孩子，家里又在建房子，我怎么能要她出那么多钱”。

  2005年起，梁存曾先后在深圳、浙江金华等地打工。五年后因为孩子要人带，他父母不方便，外婆年事已高，于是辞工回乡，来到怀化碰运气。当时不少老乡跟他说怀化比溆浦大，人多，是个做生意的好地方，建议他来怀化开店子，他言听计从，未曾想这一开就是十多年。2010年端午节前后，他的第一家店子正式开张，因为那时选的码头不好，生意欠佳，他就将店子搬迁至嫩溪垅现址，经营至今。

  梁存说，自己经历了那么多事，破费了好多钱，多亏有了这个小店子，每天都有收入，每天都有现金流。“现在环境比原来好多了，治安也好。”他怀着感恩的心情说道，“我记得十多年前刚来怀化时，火车站都还有人碰瓷，明明他踢了我的腿，反过来诬赖我踢了他，要我赔钱给他，现在没有这种事了。”他说如果没有这个水果店，很多开销不知从哪里来，“很多事情无法想象”。

  城市中，路边店遍地开花，就形成了一个行当、一个行业，可以概括地称之为“小店经济”。通常情况下，小店们总是羞答答地蹲守一隅，不起眼，游离于公民社会主流视野之外，尽管不乏十足的存在感，却很少主动抢镜出风头。

  往大处说，小店经济不折不扣，归属于国计民生范畴。发展小店经济对于促进就业、扩大消费、提升经济活力、改善民生等方面具有重要意义。前不久，为了解怀化小店经济的现状，国家统计局怀化调查队对全市小微企业、个体经营户和相关部门开展了专门调研。调研结果显示，小店经济随着国内疫情得到控制，正逐步恢复经济活力，在促就业、稳就业、方便群众日常生活等方面发挥着重要作用，同时仍然存在生存成本高、融资难融资贵、营商环境有待优化等问题。

  该队走访了怀化市市场监督管理局、鹤城区税务局等部门，并对13家企业和个体经营户进行了走访调查。记者从该队出具的《小店经济亟需出台扶持政策》专题调研报告中获悉，据市场监督管理局和税务局的登记和注销的数据显示，个体经营户2019年全市共登记注册23496户，注销户数为8044户；2020年全市共登记注册为25003户，注销户数为6463户；2021年全市共登记注册为27232户，注销户数为2289户。鹤城区小微企业2019年登记注册数为3880家，注销企业数为1485家；2020年登记注册数为5033家，注销企业数为1475家；2021年登记注册数为5949家企业，注销企业数为2240家。“从趋势上看，全市小微企业及个体经营户登记注册数逐年递增。”国家统计局怀化调查队综合科负责人周乐林介绍，“其中全市个体经营户登记注册2020年同比增长6.41%；2021年同比增长8.91%。鹤城区小微企业登记注册2020年同比增长29.72%；2021年同比增长18.2%。”

  针对13家关联企业和个人展开的情况调查显示，相关“表情包”苦乐不均。名汇酒店负责人对调查人员表示，该家庭宾馆有工作人员3人，2021年总营业收入为15万元，除去人工，房租，水电等开销，全年亏损4.5万元左右。亏损原因为该家庭宾馆因受停车限制，一辆车每晚收费需要30元左右，该宾馆挂牌房价为88元-118元，停车费达房价的三分之一。同时物业公司在国家电网标准收费的基础上还私自加收电费，2021年12月1日起，在国家电网未增加收费的情况下，物业公司将电费从原来的0.8元每度上调至1.08元每度。

  怀化市明星眼镜店是一家20年老店，该店负责人认为，2020以来，消费者消费越趋理性，消费次数和配镜维护次数大幅减少，费用能省就省，周边的同行也存在一样的问题，近两年眼镜店经营越发艰难。2022年马上又要面临房租上涨的问题，希望政府能帮助提供开展一些营销服务，降低水电成本，减少疫情防控影响。

  四季鲜果店店主则反映，由于该店是一家出售水果和零食的小店，2021年比2020年的收入增长了10%以上，增长的主要原因是店家采取线上和线下相结合的方式，在微信朋友圈和微信群发布一些新鲜新到的水果消息并给予免费上门送货服务，扩大了销售面，增加销售渠道，有效提升了2021年的销售额。

  小巷人家餐饮店在它所属的那条街上，目前算是生意比较好的饮食店。据该店店主夏隆刚介绍，他的店子开了一年，受疫情影响蛮大，收入只能保正常开支。该店属家庭经营，一共5名员工，除了老夏夫妇，另有其女儿、女婿、亲家母齐上阵。

  早在1997年，夏隆刚就已是做餐饮生意的一把好手。那时生意好得很，他每年能有二三十万元进项，由此着实赚了一把。红火光景持续了三四年，此后受火车站改造影响，属于人防办的那个店面被收回，夏隆刚只得恋恋不舍关门大吉，外出打工。接下来他又做了一段时间小生意，设法弄点小工程做做，总计有10来年将就着马马虎虎过日子。2020年初，他盘下小巷人家餐饮店所在店面，刚开始做超市生意，不料疫情突如其来，根本没给他大发利市的机会。一俟第一波疫情稳定，他便当机立断，将超市改装成餐饮店，重操老本行，没想到随即又遭遇第二波疫情，这让他感觉很是不爽。不过他坚信，等疫情彻底“收工”，生意肯定会重新好起来。

  夏隆刚说他女婿的拿手菜是干锅铜湾毛狗，“我女婿就是铜湾人”。他说做餐饮辛苦，每天起早贪黑，尽管只做晚餐，不做早点。他希望有关部门每年都收的卫生费，能够暂时予以减免，还期待房主能够减点房租，一切的一切，都是因为“生意难做，钱不好赚”。

  在李永平看来，自己从事的虽然只是小店经济，并且开的店子也不大，但却相当程度上方便了社区居民日常生活，何况“大家有交流有来往，这本身就是一件好事”。他希望疫情早点过去，同时期待政府出台更优惠的扶持措施，比如银行利息再低一些，贷款渠道再多些，贷款条件更宽松些，让自己的生意更好做些。

  着眼于小店经济健康、可持续发展，周乐林建议，对各类小店应依法规范管理。应放宽准入条件，优化证照办理流程和手续，因地制宜，放宽临时外摆限制，允许有条件的沿街小店在不影响公共交通和周边居民生活的情况下开展外摆经营。应合理规划布局，释放闲置空间资源。应加强车辆停靠、水电煤气、外卖平台末端配送等标准化基础设施建设。应鼓励小店“一店多能”，创新营销模式和交易方式，以“质量优、服务好、讲诚信”的经营理念拓展市场，以开放、共享理念拓展综合服务功能，为小店经济发展提供赋能和支撑。

  相关管理人士称，应设法降低小店们的经营成本。应支持电商平台对小店提供广告营销、移动支付等数字化服务适当减免佣金和基本服务费。应规范经营用房租赁市场，不得在转租分租环节哄抬租金。应积极推行小店“一户一表”，清理转供电环节不合理加价，规范小店用水用电等费用收缴程序。应引导小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，更好满足用工需求。应鼓励地方用好就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金、职工教育经费，对符合条件的小店按规定给予稳岗补贴等支持政策。

  部分小店存在融资难的问题，专业人士就此表示，应设法就此予以纾解。建议对于符合条件的小店及其经营者个人，可按规定申请创业担保贷款和财政贴息支持。银行机构通过专项再贷款获得的资金支持，要用于向包括小店在内的小微企业发放优惠利率贷款，细化其不良贷款容忍度和授信尽职免责要求，提高林林总总小店 “敢贷、愿贷”的积极性。