十年“限塑令”成了超市的“卖塑令”快递、外卖也成塑料包装袋消耗大户

  “限塑令”从2008年6月1日落地至今已整整十年。4日，记者走访了市区多处市场、超市等发现，超市“限塑”效果明显，可是市场上多数摊贩送免费塑料袋，快递、外卖等新兴行业成为消耗大户。

  但专家表示，从目前现在的状况来看，“限塑令”带来的有偿使用塑料袋，虽然从某些特定的程度上减少了塑料袋的使用量，但却未从根本上改变塑料制品的滥用问题，反而肥了超市。同时，“禁塑令”还需与时俱进，将快递等行业纳入监管范围。

  6月4日，在金雀山路与羲之路交会处附近一农贸市场内，每个摊位前都挂着一捆捆的塑料袋，白色、蓝色、黄色……市民在购买蔬菜水果时，直接扯下一个塑料袋，将所购买的东西装进去。三个西红柿一个塑料袋，五个苹果一个塑料袋，大大小小的塑料袋提在手里。因为这些塑料袋都是免费的，有的市民还表示，“我们家比较远，我挂在电动车车把上，再给我多套上两个”。

  水果摊贩李明达和记者说，他从事水果售卖生意十多年，常年水果种类有十多种，塑料袋有3种，有小号的，能装5斤左右，还有中号，可以装8斤，最大的是10斤装的。“限塑令”刚出台时，他曾试图执行塑料袋收费，遭到顾客的一致反对，不出几天便放弃了。“一听收费就不乐意了，有些放下水果就走了，还有很多老顾客，也不好意思收。”李明达回忆道。

  刚买完菜的李女士提着袋子说：“有的菜沾着土，有的带着水，用塑料袋提回家直接扔了，不心疼。如果用布袋子，还得收拾一下，不方便。卖菜的都会提供塑料袋。”

  “基本是每种蔬菜一个袋子，有些还要求多套个袋子，我们这种小生意，你收、别人不收，大家可能就跑到别人那里去买了。 ”在站前农贸市场从事蔬菜生意的张大爷说，他还表示，小卖店或者杂货铺都有卖塑料袋，白色小号稍薄些的塑料袋每捆大约有30个，他一般买6捆共9元，大一点8斤的塑料袋，买3捆共9元。

  记者走访数家农贸市场发现，路边摊的塑料袋使用非常普遍，商贩为了招揽生意，塑料袋均是免费提供的，有偿使用的规定几乎成了一纸空文。

  与市场摊贩相比，我市各大超市的“限塑”效果很明显。从2008年开始至今，各大超市的塑料袋由免费赠送变成了有偿使用。每个塑料袋的价格少则一毛钱，多则三四毛，促使一些市民在到超市购物前提前自备购物袋或购物篮。

  “袋子需要吗？”“不用了，我有带的。”在通达路上一超市收银处，一位顾客一边说一边掏出一个帆布袋，把买的东西装起来。而在另一处收银台前，另一位市民掏出了此前在超市买的塑料袋，此次购物没有再买塑料袋。据了解，该超市收银台有3种塑料袋，承重6公斤、8公斤和10公斤，价格分别为0.2元、0.3元和0.4元，袋上印有执行标准、规格、环保提示、生产单位等。一收银员和记者说，他们家每天客流量约5000人次，销售塑料袋1000个左右，相较于“限塑令”前，每天用量减少了近5成。

  4日，记者先后走访了市区银座超市、东方购物中心、振华超市、九州超市等近十家超市门店后发现，每位顾客在结账前，收银员都会习惯问一句是否购买购物袋，而不少市民倾向于自带购物袋。在东方购物中心北城新区店结账处，记者粗略统计了一下，在20位购物的市民中，有9位都选择了自带购物袋，另有5位顾客将商品直接拿在手里，6位顾客现场购买了一个购物袋。

  在振华超市沂龙湾店购物的市民刘女士说，自从家门口开了这个超市后，自己差不多每隔一天就要来采买一番，每次都自己带几个购物袋，不用超市的袋子。“虽然超市里一个袋子才几毛钱，但是能省则省，而且这样也环保。”她说。

  一位超市工作人员也表示，目前自带购物袋的顾客大约占到5成，以老年人居多，购买塑料袋的大多是一些年轻顾客。“不过即使现场买购物袋也通常都是只买一个都是尽可能把袋子装满，很少有像以前那样一次拎三四个走的。”超市工作人员说。

  随着电商、快递等新业态发展，塑料餐盒、塑料包装等消耗量快速上升，造成新的资源环境压力。据国家邮政局报告，2016年全国快递行业消耗塑料袋约147亿。2018年，1-4月份，临沂市全市快递服务企业业务量累计完成8767.79万件，同比增长101.33％。

  4日中午11点左右，在商城路与金坛路交会处附近一快递收发点，快递桌上已经堆放了十余个快递，其中8成是塑料包裹。该快递点工作人员和记者说，他们家辐射周边5公里内的小区，算上一些淘宝店，每天收取快递约1000余件，其中7成左右是塑料包裹。

  市民顾女士是淘宝的忠实“剁手党”，最近618大促，她在网上买的服饰和家用摆件陆续到货。“拆完快递总是剩下很多塑料垃圾。”顾女士说，比如，在同一家店铺买多件衣服，不仅外面的黑色快递袋沾满灰尘，还缠着好几圈胶带，里面的每一件衣服又单独包装。“有的快递包裹里还会塞满塑料气囊，经常物品没多少，垃圾一大堆。”

  此外，外卖发展也成为塑料制品消费“大户”。有多个方面数据显示，国内三大外卖平台日订单量2000万左右，1单至少1个塑料袋。按每袋0.06平方米估算，每天消耗塑料袋可铺满168个足球场。

  在平安路一居住小区门口，刚刚送完一份外卖的快递小哥王立浩表示，他从事该职业已经1年多了，每天平均每天外卖派送量在三四十份，旺季会更多，而打包用的包装物绝大多数都是普通、不可降解的塑料袋。

  “一般外卖都采取‘一盒一袋’包装，刚刚送的是陶然路上一家菜馆，客户一共点了3份菜，2份米饭，2份粥，米饭、粥和菜都是用餐盒分别盛放后再次用塑料袋系好，然后再用一个大号外包装袋统一盛放好。我还未曾发现有主管部门要求店铺、商家杜绝用这种塑料袋，使用环保袋。”王立浩说。

  “吃完外卖，一般会把餐盒等垃圾放在装外卖的袋子里一起扔了，不会重复用，因为有饭菜的味道、油污等。”市民刘女士说，尽管收到的外卖塑料袋、餐盒质量不错，商家还会收餐盒费，但吃完外卖并不会回收利用，而是直接丢弃。

  4日，临沂大学商学院教授朱建成认为，“限塑令”十年，在某些特定的程度上减少了塑料袋的用量，但当前关于限塑的倡导性、鼓励性措施多，缺乏严格执行的相关法规条款，并未从根本上解决该问题。

  “以前超市为顾客免费提供塑料袋，现在受益于‘限塑令’的有偿使用，兜售塑料袋成为不少超市光靠的赚钱之道。曾有报道称，超市2毛一个小塑料袋，一年的纯收入就有15万多元。可以说，‘限塑令’成了超市的‘卖塑令’。”朱建成说。

  此外，朱建成还认为，随着市民收入的增加，人们购物花了几十上百，再多出两三毛钱买个塑料袋也不会感觉是件奢侈的事情。“塑料袋太便宜了，大家都不在乎”成了多数人仍在使用塑料袋的理由。

  “价格已经不能成为一种调节的杠杆作用，市民应该亟待改变现有消费观念。”朱建成说。

  此外，朱建成还表示，“限塑令”应当与时俱进，由于现在快递等行业并不在“限塑令”范围内，出现了监管和处罚的种种困难，因此“限塑令”应继续完善。此外，“限塑”措施可以借鉴国外的一些经验，比如从国家层面上，应加大力度支持环保材料的使用，可采取奖励等措施，再或者，实施“禁塑令”，超市不再提供塑料袋，以环保袋、布袋或者纸袋代替，从源头上改变现状。

  朱建成认为，限塑令并不是某一个部门的职责，而是需要多个部门的“联动”，形成行业监管的合力，提升执法实效，才能让“限塑令”真正落到实处。